中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站昨日轉(zhuǎn)發(fā)住建部《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出，不能將城市公園綠地片面視為旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，違背其公益性質(zhì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。禁止借改造、搬遷等名義侵占公園綠地，確需搬遷的要經(jīng)過(guò)充分論證，搬遷后不得改變公園綠地的公益性質(zhì)，不得改變?cè)酚玫氐墓珗@綠地性質(zhì)和使用功能。禁止將公園用地或園內(nèi)設(shè)施以租賃、承包、買(mǎi)斷等形式轉(zhuǎn)交給營(yíng)利性組織或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。對(duì)侵占公園用地進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的，要限期整改，并恢復(fù)用地的公園綠地性質(zhì)。對(duì)公園綠地內(nèi)不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)，并且與公共服務(wù)、公園管理功能無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以清退。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出2020年，全國(guó)設(shè)市城市要對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》完成等級(jí)評(píng)定工作，達(dá)到國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中已獲得命名的國(guó)家園林城市要達(dá)到國(guó)家Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，各設(shè)市城市、縣城要在2015年底前完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制或修訂工作，并納入城市總體規(guī)劃依法報(bào)批。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)包括綠地現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)、規(guī)劃期限和目標(biāo)、綠地指標(biāo)、綠地系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)、各類(lèi)綠地布局、綠線(xiàn)、區(qū)域植物及引種育種規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)等主要內(nèi)容。批準(zhǔn)后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃要向社會(huì)公布。要在城鄉(xiāng)規(guī)劃中全面引入綠線(xiàn)管理制度，對(duì)城市綠線(xiàn)內(nèi)的用地進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)侵占綠地、擅自改變綠地性質(zhì)等違法行為加大檢查和執(zhí)法力度。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，要嚴(yán)格控制城市綠地設(shè)計(jì)方案中使用的苗木規(guī)格，胸徑大于15厘米的速生樹(shù)種喬木數(shù)量和胸徑大于12厘米的慢生樹(shù)種喬木數(shù)量在喬木總數(shù)中所占比例不得大于10%。在城市建設(shè)中嚴(yán)禁擅自砍伐、移植園林樹(shù)木。因同一個(gè)工程項(xiàng)目需砍伐大樹(shù)（胸徑20厘米以上落葉喬木和胸徑15厘米以上常綠喬木）超過(guò)2株，或移植大樹(shù)、實(shí)施大修剪超過(guò)10株，或需遷移古樹(shù)名木的，必須在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，采取聽(tīng)證會(huì)、公示等形式，就砍伐、移植樹(shù)木種類(lèi)和數(shù)量、修剪程度等征求公眾意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　住建部要求，各地要全面組織開(kāi)展城市園林綠化專(zhuān)項(xiàng)檢查，并對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題立即整改。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門(mén)要對(duì)本地區(qū)的問(wèn)題查找和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在2012年12月底前將檢查情況和整改方案上報(bào)。